Прозрачность закупок – залог доверия общества

9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. Он провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН и отмечается с 2004 года.

Очевидно, что ООН не призывает широко отмечать этот день, поскольку это – совсем не праздник. Целью является углубление понимания проблемы коррупции, предупреждение коррупции и борьба с ней. Людям необходимо не только напоминать о существовании такой проблемы, но и разъяснять очевидную опасность; следует вести последовательную работу по искоренению и недопущению коррупционных проявлений, потому что коррупция – 
не только тормоз развития любой экономики, она – верная погибель для прогресса и для самого (любого) общества.

И поэтому каждый год ООН выступает с очередным тематическим посланием. Во многих странах проходят митинги, семинары и лекции… Но нет ни одной страны мира, где коррупция отсутствует! Что, впрочем, не означает, что борьбу с ней можно прекратить – отнюдь. Устойчивое будущее может ожидать только те государства, где борьба с этим злом будет вестись не только для достижения локальных и краткосрочных эффектов, нет. Страна может быть сильной только при ведении войны с коррупцией на её полное уничтожение.

О необходимости активной борьбы с коррупционными явлениями неоднократно заявлял президент России Владимир Путин. Не обошел он этот вопрос и в своем недавнем послании Федеральному Собранию: «Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадет в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов. И конечно, гражданского общества…»

В Москве – третий год подряд – проходит Международная конференция «Власть и бизнес против коррупции в сфере закупок и торгов».  Эта площадка для обмена опытом и разработки эффективных антикоррупционных решений организована Правительством Москвы, Агентством стратегических инициатив (АСИ) и Международным форумом лидеров бизнеса (IBLF Russia).

Основная цель конференции – развитие диалога между бизнесом, научным сообществом и столичным правительством с целью пресечения недобросовестных действий в сфере госзакупок. На мероприятии не только проводится анализ существующих международных и российских практик борьбы с коррупцией, но также делаются шаги для разработки новых методик, позволяющих сделать этот процесс более прозрачным.

Руководство Москвы занимает принципиальную позицию и подчеркивает, что город заинтересован в сотрудничестве с добросовестными поставщиками и инвесторами, ведь во многом именно от них зависит качество жизни москвичей и темпы развития столицы. Поэтому первостепенной задачей власти и бизнеса является выстраивание открытой и понятной системы взаимодействия, чтобы противостоять коррупционным явлениям солидарно, плечом к плечу, для недопущения негативных влияний на экономику и подрыв доверия граждан по отношению к государственным институтам.

Москва является лидером в работе по развитию конкуренции в сферах торгов и закупок. В Национальном рейтинге прозрачности закупок столица занимает первое место, но останавливаться нельзя. Чтобы бизнес успешно развивался и далее, чтобы бюджетные средства использовались всё более эффективно, необходимо совершенствование электронного формата торгов и стандартизации закупочного процесса, а также более глубокий межведомственный и общественный контроль.

Правительство Москвы выступает за консолидацию усилий по противодействию коррупции в сфере закупок и торгов, формированию здоровой конкурентной среды, расширению круга поставщиков и инвесторов.

Конференция «Власть и бизнес против коррупции в сфере закупок и торгов» откроется тематической выставкой, на которой будут представлены инновации и различные наработки по вопросам реализации и осуществления процедуры закупок и торгов. Участникам будет проанонсирована Система 2.0. портала поставщиков города Москвы, а также уникальное инновационное IT-­решение для сокращения административных барьеров под названием #Простобизнес. Для развития предметного диалога специалистов будут ждать стенд Единой Электронной торговой площадки, стенд Инноваций города Москвы (iMoscow) и инвестиционный портал столицы.

Кроме того, в программе конференции – вручение благодарностей участникам проекта Биржи торгов – «Школа Юного инвестора» и мастер­-класс «Удачный старт в закупках». 

К обсуждению ключевых вопросов конференции приглашены многие отечественные и зарубежные эксперты; ожидается в два раза больше участников, чем в прошлом году. Среди иностранных гостей – Анжела Руссо, начальник Департамента международного сотрудничества Consip; Таня Госсейн, координатор программ специальных инициатив Всемирного банка в сфере закупок; Брук Горовиц, исполнительный директор, IBLF Global. Они затронут европейский опыт противодействия коррупции в сфере закупок и сообщат о результатах исследований Всемирного банка по вопросу сравнения международных закупочных практик.

Собравшиеся обсудят широкий круг вопросов, в том числе необходимость мероприятий, направленных на увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; контроль за целесообразностью госзакупок; итоги экспертно­
аналитических мероприятий по соблюдению законодательства о контрактной системе.

На пленарном заседании будет уделено внимание практике противодействия формальному подходу к исполнению норм законодательства о закупках. Речь пойдет о результатах работы по контролю над обоснованностью расходования средств бюджета города Москвы; опыту проведения проверочных мероприятий закупок отдельных видов юрлиц и внедрению лучших закупочных практик в регионах.

Отдельный блок будет посвящен правовой стороне возникающих в сфере закупок вопросов. Министр правительства столицы, руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников сообщит о результатах работы по контролю за обоснованностью расходования средств бюджета города Москвы; руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев доложит о путях минимизации коррупционных рисков в сфере госзакупок; а прокурор города Москвы Владимир Чуриков расскажет о деятельности органов прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере закупок.

Дальнейшая работа будет продолжена в четырех тематических секциях («Общественный контроль: роль и задачи», «Эффективные практики применения антикоррупционных мер в городской системе закупок», «Основные направления противодействия коррупции в сфере земельно­-имущественных торгов», «Взаимодействие с правоохранительными органами по снижению коррупционных рисков в сфере закупок»). Ожидается, что в результате этой работы состоится не только обмен опытом, но и появятся новые антикоррупционные решения.